國家能源局從多方面入手促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

   日前，國家能源局副局長劉琦主持召開光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，部分國內(nèi)太陽能發(fā)電企業(yè)和光伏制造企業(yè)負責人，以及可再生能源學會、中科院電工所和國家可再生能源中心等機構的有關專家參加了會議。會議交流了當前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，研究了我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，討論了擴大國內(nèi)光伏應用市場和應對光伏制造企業(yè)經(jīng)營困難的途徑和對策。劉琦在會上表示，國家能源局將會同有關部門制定和完善相關政策和措施，促進光伏產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
　　
　　劉琦指出，前不久發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《太陽能發(fā)電專項規(guī)劃》，提出到2015年光伏發(fā)電裝機容量達到2000萬千瓦的發(fā)展目標，將在光伏電站和分布式光伏兩大領域擴大國內(nèi)光伏應用規(guī)模。
　　
　　劉琦強調，針對我國光伏發(fā)電存在的問題，國家能源局將會同有關部門制定和完善相關政策和措施，促進光伏產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，重點開展以下幾項工作：一是會同財政部、中國氣象局支持開展太陽能資源的詳查和評價工作，為下一步大規(guī)模發(fā)展太陽能光伏發(fā)電提供基礎支撐；二是制定和實施可再生能源電力配額制，為可再生能源電力需求提供制度和政策保障；三是制定太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)指導意見，全面協(xié)調推進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是制定分布式發(fā)電項目管理辦法和促進分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實施意見，加速啟動國內(nèi)分布式光伏市場；五是結合新能源示范城市和綠色能源縣建設，集中開展一批光伏發(fā)電示范項目建設；六是繼續(xù)深化電力體制改革和機制創(chuàng)新，為光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。
　　
　　與會企業(yè)負責人和專家認為，受金融危機和貿(mào)易保護主義影響，我國光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場環(huán)境形勢嚴峻，骨干企業(yè)也面臨著生存威脅。光伏產(chǎn)業(yè)是我國最具國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，需要從國家戰(zhàn)略層面采取有效措施應對不斷加劇的國際貿(mào)易摩擦，同時，要加快開拓國內(nèi)應用市場，促進國內(nèi)國際市場的均衡發(fā)展。目前，國內(nèi)大型光伏電站建設和分布式光伏系統(tǒng)應用都還存在一些問題，西部地區(qū)光伏電站接入電網(wǎng)困難，消納光伏發(fā)電電量的市場空間有限。分布式利用作為光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向，現(xiàn)行的電力體制和價格機制與之尚不適應，巨大的市場空間難以釋放。與會者一致認為，要盡快啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場，完善電價補貼等相關扶持政策，特別是在光伏電站土地使用方面，給予減免稅費優(yōu)惠政策，并加快撥付可再生能源電價附加補貼資金。