推廣保障房將為建筑節(jié)能玻璃提供機遇

   國務院總理溫家寶在2011年初已明確表示，未來五年，中國計劃新建保障性住房3600萬套，保障性住房覆蓋率可達20%。2011年開工建設的1000萬套和“十二五”期間建設3600萬套保障房用地，將做到應保盡保，通過保障性安居工程，使中國1500萬戶居民住房條件得到有效改善。無疑，保障房的陸續(xù)推出，將拉動建筑玻璃的需求，質(zhì)優(yōu)價廉的節(jié)能玻璃也必將受益。

    從玻璃的需求結構來看，70%是來自于房地產(chǎn)，15%是來自于汽車，10%來自于額外的需求也就是出口。由此可見，玻璃行業(yè)與房地產(chǎn)之間的密切度，房地產(chǎn)市場的好壞決定了玻璃的需求量。保障性住房是刺激消費拉動內(nèi)需的重點建設工程之一。保障性住房的建筑材料選用也引起諸多材料制造商和供應商的高度關注。保障性住房的陸續(xù)建設，為玻璃產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了一個新的契機，尤其是節(jié)能玻璃，即中空玻璃及Low-E玻璃。目前，我國節(jié)能玻璃的使用率并不高。據(jù)統(tǒng)計，目前，我國中空玻璃、Low-E中空玻璃等節(jié)能玻璃在建筑中的使用率不足10%，而歐美歐美的使用率則要高很多。要提高節(jié)能玻璃的使用率，需要重點項目的帶動，保障性住房的建設是一個不可多得的機會。

    從目前我國節(jié)能玻璃的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國的玻璃制造企業(yè)已經(jīng)可以保質(zhì)保量地為市場提供高品質(zhì)的節(jié)能玻璃。2001年我國開始引入的Low-E玻璃，目前已成為市場上發(fā)展迅猛、市場需求增長最快的節(jié)能玻璃。根據(jù)《節(jié)約能源法》的要求，Low-E玻璃等節(jié)能建材將大量進入新建建筑以及既有建筑改造的工程當中。

    保障有足量的節(jié)能玻璃供應和大面積開工興建的保障性住房，是玻璃行業(yè)、建筑行業(yè)、保障性住房建設管理部門共同努力的一件關乎到我國建筑節(jié)能的大事。根據(jù)建設部的統(tǒng)計，目前我國每年新增房屋面積20億平方米，其中超過80%的房子都是高能耗建筑，而在400億平方米房屋面積當中，95%以上屬于高能耗的建筑。其中，單位建筑面積采暖能耗是同等氣侯條件下發(fā)達國家的3～5倍。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部的統(tǒng)計，到2012年，我國還將新增建筑面積200億平方米。目前建設部和科技部等相關部門已經(jīng)將新建房屋加快推行綠色建筑標準、實行有利于綠色建筑節(jié)能的措施，作為當前及未來房地產(chǎn)建筑的重中之重。我國已在2006年6月1日開始實施《綠色建筑評價標準》。今后，公共住宅和民用住宅都將嚴格遵照這一標準，大量使用節(jié)能型建筑材料，包括中空玻璃及Low-E玻璃。現(xiàn)今，保障房的大力推出，為建筑節(jié)能玻璃企業(yè)帶來了發(fā)展的機遇。

    大面積普及節(jié)能玻璃，尚待時日

    2011年7月7日，住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《關于建立保障性住房建設材料、部品采購信息平臺的通知》，要求各級住房城鄉(xiāng)建設管理部門積極協(xié)助平臺的建設，推薦符合準入條件的建材供應商，并向保障房建設參與單位推薦平臺。在此背景下，平臺框架很快就初步完成了，并于8月10日進入了試運行階段。平臺建設的主要目的是提高建設質(zhì)量，降低建設成本，推進保障房的可持續(xù)發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心相關負責人表示，平臺旨在提供性價比高的部品和材料，推廣應用符合節(jié)能環(huán)保要求的新技術、新材料、新工藝、新方法，并以此提高保障房的建設質(zhì)量和性能。平臺的產(chǎn)品庫也囊括了保障房生產(chǎn)建設和裝飾裝修過程中的全部設備、材料、部品和技術，不僅涉及水泥、砂漿等大宗建材，還包括了門窗、水管、廚衛(wèi)用品等。

    2011年10月11日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在湖南省長沙市主持召開加強保障性安居工程質(zhì)量和分配管理工作座談會并講話。他強調(diào)，要把確保質(zhì)量和公平分配作為保障性安居工程的生命線，建設質(zhì)量優(yōu)良、分配陽光的工程，使之經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。他提出，加強質(zhì)量管理，關鍵是要切實做到“四嚴”：嚴把規(guī)劃選址關、嚴把建筑材料關、嚴把設計施工監(jiān)理關、嚴把竣工驗收關。

     對此，山東金晶節(jié)能玻璃有限公司總經(jīng)理蔣新華表示，保障房建設要設定門檻，嚴格規(guī)范參與企業(yè)。金晶玻璃已經(jīng)積極參與了保障房采購平臺的申報，正在等待最終的批文。站在企業(yè)的角度，通過這個平臺能直接和用戶打交道是十分有利于保障房建設的。保障房統(tǒng)一采購平臺的推出，將有利于規(guī)范中小房地產(chǎn)企業(yè)參與保障房建設，從而保證建筑品質(zhì)。

     蔣新華還表示，保障房建設要設定門檻和標準，比如由政府機構聯(lián)合行業(yè)領先企業(yè)共同制定適合保障房的新標準。外墻、門窗等行業(yè)，通過統(tǒng)一標準，限制不合格建材產(chǎn)品的采購。

     保障房建設的參與者不應該很多，而且應該是這個行業(yè)里面領先的企業(yè)。這種企業(yè)會把社會責任放在第一位，更重要的是，它有實力，更適合參與保障房建設。

     住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委等有關部門已經(jīng)明確提出，將嚴格執(zhí)行節(jié)能強制性標準，推動我國的建筑節(jié)能。

     業(yè)內(nèi)人士認為，對于建筑節(jié)能這一問題，還應引起社會多方面的關注。買房者如果想購買終身住宅，必定關注住宅的使用壽命、品質(zhì)、建筑節(jié)能。建筑節(jié)能法規(guī)和管理體制的完善、市場監(jiān)管力度的加大，都將會為節(jié)能住宅的發(fā)展起到一定的促進作用。保障性住房不僅能成為保增長、促內(nèi)需的工程，而且也能成為建筑節(jié)能玻璃大普及的歷史性平臺。

     保障房能否真正大面積采用節(jié)能玻璃，能否拉動節(jié)能玻璃市場為企業(yè)帶來發(fā)展的機遇，尚待時日。